Marmol Research Budapest
Collective bargaining mainstream in Hungary Szilvia Borbély 2003 November Content 1. Economic climate 2. Collective bargaining: new impetus on sectoral level collective agreements 32.1. National level (tripartite) bargaining - minimum wages and wage proposals 32.2. New impetus on sectoral level (bipartite) social dialogue 42.3. Collective agreements concluded by one or more employees. The “extended” sectoral collective agreements. 73. Central themes of collective bargaining, 2002-2003 11Annex 16
1. Economic climate
The Hungarian economy probably passed the bottom of the recession in the summer. Despite of it the recovery expected for the second semester of 2003 will be rather modest this year. After the 2.5% growth in the 1st half of the year, the expansion of the GDP will be 2.8% in the year as a whole. This pace is the slowest since 1996. Employment is increasing in trade, real estate and non-business service sectors, but it is decreasing in the business sector as a whole. Unemployment is stagnating. However the Hungarian economy must face to several disequilibrium to the time until the EU accession (1 of May 2004) and after. External equilibrium will probably deteriorate. The rate of inflation will possibly rise. Beginning in the summer, inflation started to increase again. Annual average consumer price index in 2003 will be around 4.6%, but at the end of the year inflation may be even higher, above 5 %. The inflationary process is supported by
Hungary's forint (HUF) came under renewed pressure at the end of November. At the end of November serious interest rate rise has been taken place with the aim to protect the value of HUF. The government expects the budget deficit to widen by 230 billion HUF in November 2003 to 1,110 billion HUF($5.01 billion) -- 133 percent of the full-year target. It is then seen narrowing by 180 billion HUF in December.The deficit of the current account grows even faster than the trade deficit; it will be around € 4.3 billion, i.e. close to 6% of GDP. The inflow of foreign direct investment will be substantially higher than last year, due mainly to higher privatisation revenues, but it will not be enough to cover the current account deficit. It means that the net indebtedness of the country will grow. Real earnings will grow to 10% or even exceed it in 2003. On the basis of fast increase in the income of households the consumption expands dynamically, the housing and real estate markets continues to recover. At the same time the net savings rate (i.e. the rate of savings minus debt) is extremely low.
Consumption has a more powerful effect on the import than on the production. Business investments have started to increase slightly. But, on the other hand, investments of the government and municipalities are declining. Thus, on the total investments will expand only by 3% this year. The budget deficit in 2003 will be around 5 % of GDP. Key elements of the 2004 budget confirmed the government's resolve to cut the deficit, the planned deficit for 2004 is 3,8 %. Hungary’s growth aim is to maintain a growth rate which is double of or exceeds the EU average by at least 2 percentage points. Then Hungary would reach 58 to 60% of the EU’s per capita GDP (calculating at purchasing power parity) by 2004-2005, which is similar to the level of Ireland's economic development at the time of its accession (59%, in 1973), and higher that Portugal's (54%, in 1986) and it would bring Hungary to the EU's average per capita GDP in 15 to 20 years' time. A precondition for meeting the growth goals is the promotion of competitiveness. An important conditions for our competitiveness is to continue to improve the attraction of direct foreign investment. Over the past few months in 2003 there has been a lot of concern over some of the multinational companies which stopped their production in Hungary. However, experience shows that multinational companies don't tend to withdraw from a country after a serious investment they fully own. Typically, the companies that moved their production out were those which only rented their premises and workforce (for example Mannessmann and IBM). Businesses that stay on are prepared to pay more to their staff provided they are capable of producing higher value with more knowledge. We have to mention that t he ten-year tax break provided to major investors came to an end as of January 2003.Economic competitiveness and creation of jobs will be central issues in the coming years not only for Hungary. Performance of the Hungarian economy, 2003
Source of actual data: GKI and Central Statistical Office. National Bank of Hungary. and Ministry of Finance http://www.gki.hu/frame.php a) 1st half 2. Collective bargaining: new impetus on sectoral level collective agreements 2.1. National level (tripartite) bargaining - minimum wages and wage proposals The tripartite National Interest Reconciliation Council based on its meetings in 10th, 18th and 27th of October 2003 has been decided - among others - on the following:
The National Interest Reconciliation Council has agreed also on that the National Public Service Interest Reconciliation Council has to have consultation on the implementation of the decisions by the national Interest reconciliation Council in the public sector as well.
During 2002 there were huge debate in the national level institutions of social reconciliation among the trade unions and employers’ organisation concerning the gradual introduction of 38 hours working week and 24th December as public holiday. The government had a promise in a bilateral cooperation agreement with the trade unions, among others, to support the 38 hours working week. Despite of this support and promises it seems that the issue of the reduced working week will be postponed for the next year. (We have to mention that according to the finding of Czipin and Proudfoot Consulting in the Hungarian enterprises 45 % of the working time is in average useless.)
2.2. New impetus on sectoral level (bipartite) social dialogue One of the greatest shortcomings of the period following the change of regime is that no comprehensive system of sectoral collective agreements has evolved as a key regulative instrument of market economy. “Sectoral collective agreements of binding force should be encouraged through authorisation by law to agree on - wages, - deviations from the Labour Code, which could be effected only here in both directions (at the workplace only in positive direction), - social welfare minimum, - rules of extension, - decentralisation of certain state powers by transferring them to the scope of sectoral agreements (employment quotas, rules of employing foreigners).” In Hungary the Phare twinning project number HU 0104-01 on “The strengthening of the autonomous social dialogue” promoted since 2003 the emergence of Sectoral Dialogue Committees. The government has committed itself to the development and maintenance of the social dialogue, and in this framework the creation of system of Sectoral Dialogue is considered as a priority task. The agreement between the social partners and government signed in March 2003 the government takes responsibility to operate the Sectoral dialogue also after the end of Phare project (March 31, 2004).The Phare project planned to establish 18 Sectoral Dialogue Committees during the project period. Instead of 18 committees until November 2003 has been set up 20 Sectoral Dialogue Committees and in another 9 sectors the partners has already signed an agreement to develop the committee. In 2nd July, 2003 the Sectoral Council signed a framework agreement on the principles of operation of the Sectoral Dialogue Committees.
The National Interest Reconciliation Council has agreed in its meeting of 27th October 2003 that the Sectoral Dialoge Committees (SDC) should emphasize on the sectoral wage tariffs bargaining and to conclude agreements on wage tariffs. The Sectoral Dialogue Committees has been set up in the following sectors, subsectores:
Partners signed manifestation of common intention in the following sectors:
Partners signed partially manifestation of common intention in the following sectors:
There are already some Hungarian Sectoral Dialogue Committees which take part in the European Sectoral Dialogue Committees (Joint Committee), like the Sectoral Dialogue committee in agriculture and catering since 1998, the electrical energy sector since 2000.
2.3. Collective agreements concluded by one or more employees. The “extended” sectoral collective agreements
Total number of collective agreements registered in 2002
Source: MEL (Ministry of Employment Strategy and Labour)
Note: in case of collective agreements bound in public sphere the collective agreements covering more than one employer are bound always by employers as in this sphere we may not found employers’ organisations.
Coverage by collective agreements, change between 2001-2002, %
Source: MEL
The scope of collective agreements - including also the effect of the collective agreements extended by the Minister of Labour - has been declined with 5 % from 2001 to 2002. Until 2001 only in the bakery industry and electric energy industry were able to meet the extended collective agreements. In 2002 also in the hotel industry and catering the sectoral collective agreement has been extended by the resolution of the Minister. In 2003 the influence of collective agreement extension has been greatly increased. In the area of several Sectoral Dialogue Committees has been generated extended collective agreements, in consequence of which various subsectors are covered in 100 % by the extended collective agreements. Sectors covered by extended collective agreements
Source: MEL The number of reports sent to the Labour Ministry Collective Agreements Register in 2000 was 807, in 2001 1098 and in 2002 already 1515, among them 124 concerned new collective agreements. Number of annunciations in the Labour Ministry Collective Agreements Register
Source: MEL 106 of the 700 reports in 2003 showed the termination of a collective agreement (although 38 of them was rebound) and 298 reports referred the wage agreement in 2003. Total number of collective agreements registered in 2003 Competitive sphere, 31 of July, 2003
Source: MEL
One employer bound agreement, competitive and public sphere, 2003, 31 of July
Source: MEL
Until 31 of July 2003 the number of collective agreements covering one employer has been increased by 24 new agreements, but the scope of employees has been slightly decreased: 2000 employees less is covered by collective agreement bound by one employer in this year than in 2002. In the competitive sphere in 31 July 2003 the number of agreements has been decreased by two agreements comparing to 2002, and the number of people covered by agreement lessened by 50 000 persons comparing to 2002. In the public sphere in 2003 the number of collective agreements and the number of employees covered by the agreements has been increased. According to the experiences of the previous years the number of agreements bound by employers’ organisation does not grow. 3. Central themes of collective bargaining, 2002-2003 The working time and the organisation of work influence in great deal the flexibility of the work in the enterprises. In which extent the tools of flexibility appear in the collective agreements?
Working time, working schedule in the collective agreements
The annual working time frame - a new possibility in Hungary - is applied in a relatively high number of agreements. Despite of the possibility to introduce the flexible working time frames (yearly, 4-6 monthly, etc.) still almost in the 90 % of all agreements we may find the regulation concerning the extraordinary work, that is the overtime work. Wages in the collective agreements The bases of the analysis are the agreements covering one employer in the competitive sphere due to their large number. Less than half of the 298 agreements (covering around 200 000 employees) contain a wage agreement as well. In the collective agreements the wage agreement in the vast majority of cases (96 %) concern the gross wage rise. According to the analysed wage agreements in 2003 this proposal has been as an average 8,2 %. The growth of real wages is lagging far behind labour productivity, unjustified huge differences have evolved between the highest and lowest wage categories. The trade union request is that wage increases should be in line with the growth of efficiency. Until 2002 the “inflation plus productivity” formula has not played any role. Wage increase, %
Source: Central Statistical Office, in: Gazdasági és Szociális Adattár, 2001, p. 92, 101 Note: Wages are calculated on monthly bases and do not contain such extras like profit-related bonuses. But they (may) contain the meal bonus, which is free of income tax. It contains the average increases of full time and part time employees together. Real wage index: a quotient of the net average earnings index and of the consumer price index.
Number of employees and average earnings in regional distribution, 2002
Source: CSO
Source: CSO
Wage influencing factors in 2003, percentage change in relation the same period of the previous year and number
Source: Central Statistical Office and own calculations Te collective wage agreements as well as the wages may be influenced by the following facts: Facts concerning wages:
Issues to be considered further
Annex Consumer Price Index
Source: KSH, 2003 http://www.ksh.hu/pls/ksh/docs/index_eng.html
Production and consumption of GDP Production of GDP *, in Q1 and Q2 2003
* Preliminary data. http://www.ksh.hu/pls/ksh/docs/index_eng.html
Volume indices of the final use* of gross domestic product in Q1 and Q2 2003
* Preliminary data http://www.ksh.hu/pls/ksh/docs/index_eng.html Employment, unemployment and earnings Number of full-time employees, earnings, unemployment
* Data of enterprises with more than 4 employees, and the public sector, selected non-profit institutions. http://www.ksh.hu/pls/ksh/docs/index_eng.html
Collective agreement of the MOL Inc. http://www.vegyesz-szakszervezet.hu/new/index_alap.php?inc_text=mksz1.html
VI. fejezet A munka díjazása 33. A besorolási rendszer és a bérmegállapodás Mt. 142/A.§, 144.§ 33.1. A munkaköröket a munkavállalók ágazatközi besorolási rendszerérõl szóló jogszabály, valamint a HAY munkakör értékelési módszeren alapuló besorolási rendszer alapján kell besorolni. A munkakör/ök átsorolására csak annak lényeges tartalmi megváltoztatása esetén kerülhet sor. A munkakör lényeges tartalmi elemeinek megváltozása esetén az új munkaköri leírást a HAY rendszer keretében a megváltozott tartalomnak megfelelõen kell értékelni és besorolni. A munkaköri értékelés alapját képezõ munkaköri leírás csak közös megegyezéssel módosítható. 33.2. Az évenkénti bérmegállapodást a 4. sz. melléklet tartalmazza. 34. Bérformák Mt. 143. § A munkáltatónál alkalmazott bérforma: idõbér, vagy teljesítménybérrel kombinált idõbér. A teljesítménybérrel kombinált idõbér mértékét és alkalmazási területeit az 5. sz. melléklet tartalmazza. Ezen munkakörökben az elõre meghatározott teljesítmény mutatók teljesítése esetén a munkavállalót személyi alapbérén felül teljesítménybér illeti meg. A teljesítmény-követelményeket az értékelési idõszakot megelõzõen írásban kell meghatározni. A teljesítés értékelése alapján a teljesítménybért az értékelési idõszakot követõ bérfizetéskor kell kifizetni. A teljesítménybérezés részletes szabályait külön vezérigazgatói utasítás A teljesítménybér vetítési alapja a ledolgozott idõre esõ alapbérhányad. 35. Bérpótlékok Mt. 145. § - 147. § A bérpótlék vetítési alapja a személyi alapbér. 35.1. Éjszakai pótlék Éjszakai munkavégzés esetén a munkavállalót megilletõ éjszakai pótlék mértéke: 30 %. 35.2. Műszakpótlék A többműszakos munkaidõ-beosztásban, illetve folytonos munkarendben foglalkoztatott munkavállalónak délutáni, illetõleg éjszakai mûszakpótlék jár. A többműszakos munkaidõ-beosztásban foglalkoztatottak műszakpótlékának mértéke: – a délutáni műszakban: 15 %,– az éjszakai műszakban: 30 %.A folytonos munkarendben foglalkoztatottak mûszakpótlékának mértéke: – a délutáni műszakban: 20 %,– az éjszakai műszakban: 40 %.A többműszakos munkaidõ -beosztásban foglalkoztatott “beugró” munkavállalók részére (betegség, szabadságos-váltók, stb.), akik olyan munkahelyen dolgoznak, ahol a munkarend folytonos vagy többműszakos, de a munkavállaló műszakbeosztása nem rendszeresen változik, műszakpótlék átalányt kell fizetni. A műszakpótlék átalány mértéke:– két műszakos munkarendben végzett munkáért: 7.5 %,– három műszakos vagy 2x12 órás munkarendbenvégzett munkáért: 15 %, – folytonos munkarendben végzett munkáért: 20 %.A logisztikai laboratóriumok “beugró” munkavállalóinak műszakpótlék átalánya: 20 %. Folytonos üzemmód: a hét minden napján megszakítás nélküli munkavégzés. A többműszakos munkahelyeken, vagy munkakörökben a műszakpótlékra jogosító műszakokban rendkívüli munkában helyettesítõ munkavállalónak a rendkívüli munkáért járó pótlékot és a műszakpótlékot is fizetni kell. Műszakpótlé k és éjszakai pótlék együttesen nem fizethetõ.35.3. Rendkívüli munkáért járó pótlék Rendkívüli munkáért a munkavállalót a rendes munkabérén felül pótlék, vagy díjazás helyett — a felek megállapodása alapján — szabadidõ illeti meg. A pótlék mértéke 50 %. A 4 órát meghaladó rendkívüli túlmunka idõtartamára 100 %-os pótlék jár. Ha a munkavállaló rendkívüli munkájáért — megállapodás alapján — díjazás helyett szabadidõre jogosult, annak idõtartama a teljesített rendkívüli munka idõtartamával azonos. A rendkívüli munkáért sem díjazásra, sem szabadidõre nem jogosultak a közgyûlés által vezetõnek minõsített munkavállalók.
35.4. Decemberi pótlékA december 24-én és/vagy december 31-én délutáni vagy éjszakai műszakban dolgozó munkavállalót — a műszakpótlékon felül — további 100 % pótlék illeti meg.36. Heti pihenõnapon végzett munka díjazása Mt. 147.§, 149.§ 36.1. A munkaidõ-beosztás szerint pihenõnapon (pihenõidõben) végzett munka esetén a pótlék mértéke 100 %. A pótlék mértéke 50%, ha a munkavállaló másik pihenõnapot (pihenõidõt) kap. 36.2. A munkaszüneti napon a munkaidõ-beosztás alapján munkát végzõ havidíjas munkavállalót — a havi munkabérén felül — a munkaszüneti napon végzett munkáért járó munkabére, teljesítménybérrel vagy órabérrel díjazott munkavállalót — a munkaszüneti napon végzett munkáért járó munkabérén felül — távolléti díja illeti meg. 36.3. Amennyiben a heti pihenõnap munkaszüneti napra esik, akkor az ezen a napon munkavégzésre kötelezett munkavállalót az aznapi munkájáért járó munkabérén felül a 36.1. pont szerinti bérpótlék és a távolléti díja együttesen illeti meg. 37. Készenlét díjazása Mt. 148. § 37.1. A készenlét idõtartamára (óra) díjazás jár. A készenléti pótlék mértéke az egy órára jutó alapbér %-ában: – munkavállaló által meghatározott helyen töltött készenlét esetén: 25% óránként– munkáltató által meghatározott helyen töltött készenlét esetén: 50% óránként37.2. A készenlét esetén — annak idõtartamára — díjazás nem jár azon munkavállaló részére, akit a társaság közgyûlése vezetõnek minõsített. 37.3. Amennyiben a munkavállalót készenléti idõ alatt munkavégzésre igénybe veszik, részére a ledolgozott idõre rendkívüli munka (35.3 pont) díjazás jár. 37.4. Készenléti pótlék és rendkívüli munkáért járó díj ugyanazon idõre nem számolható el. 38. Helyettesítés díjazása Mt. 83/A (7), Ha a munkavállaló a munkaköri feladatai ellátása mellett oly módon végez más munkakörbe tartozó feladatokat, hogy a két munkakörbe tartozó munkavégzés időtartama nem különíthető el, a munkavállalót a munkabérén felül helyettesítési díj illeti meg. A helyettesítési díj mértékét az átirányítás alapján végzett munkára irányadó díjazás alapulvételével kell megállapítani. 39. Szabadságpénz 39.1. Az a munkavállaló, aki a tárgyév május 20-án a munkáltatóval munkaviszonyban állt, a májusi munkabér kifizetésekor a május 20-án érvényes egyhavi személyi alapbérének megfelelő összegű szabadságpénzre jogosult. 39.2. A szabadságpénz 2002. május 20-tól 2003. május 19-ig eltelt időszak alatt statisztikai állományban töltött idővel arányosan jár. Az üzemi baleset miatti keresőképtelenség a jogosultsági időt nem csökkenti.39.3. A szabadságpénz kiszámításánál az irányadó időszak alatt a részmunkaidőt arányosan kell figyelembe venni; az arányosítás alapja a május 20-án érvényes alapbér teljes munkaidőre átszámított összege.40. Karácsonyi jutalom 40.1. 40.2. A karácsonyi jutalom 2002. november 2-tól 2003. november 1-ig eltelt időszak alatt statisztikai állományban töltött idővel arányosan jár. Az üzemi baleset miatti keresőképtelenség a jogosultsági időt nem csökkenti. 40.3. A karácsonyi jutalom kiszámításánál az irányadó időszak alatt a részmunkaidőt arányosan kell figyelembe venni; az arányosítás alapja a november 2-án érvényes alapbér teljes munkaidőre átszámított összege.
A 2003. évi bérfejlesztés, részvényjuttatás és a béren kívüli juttatások mértéke
A 2003. évi bérfejlesztést az egyéni teljesítmények értékelésének figyelembevételével állapítja meg a vezető; az értékelés eredményét figyelembe kell venni.Az alapbérfejlesztési és részvényjuttatási keretösszeg az 1. és 2. pontban meghatározott szabályok szerint kerül bérgazdálkodási egységenként meghatározásra. A keret felosztásáról, a differenciálás a lapelvéről szervezeti függelékben kell megállapodni.Az egyéni teljesítmény szerinti differenciálás elvétől szervezeti függelékben sem lehet eltérni. 1. Bérfejlesztés A MOL Rt. a 2003. évi bérfejlesztést az alábbiak szerint hajtja végre: 1.1 Jogosultság A MOL Rt. átlagosan 9 %-os alapbéremelésnek megfelelő összeget fordít a munkavállalók személyi alapbérének növelésére, február 1-jével, január 1-jétől visszamenőlegesen. A bérfejlesztés vetítési alapját képező bértömeg számításánál figyelembe nem vett, jogi állományban levő munkavállalók személyi alapbére a bérmegállapodás szerinti átlagos mértékkel – központilag – kerül növelésre.
Az alapbéremelés vetítési alapja a bérgazdálkodási egységnél 2002. december 31-én és 2003. január 1-jén egyaránt st atisztikai állományban lévő munkavállalók 2002. december 31-i személyi alapbér tömege.
2. Részvényjuttatás A 2004. évi, a személyi alapbér 50 %-ának megfelelő mértékű, az egyéni teljesítmények értékelésének figyelembe vételével megállapításra kerülő részvényjuttatásról a kollektív szerződés 2004. évi módosításában kell megállapodni. 3. Az elnök-vezérigazgató jutalmazási kerete: 120 MFt.
4. A besorolási kategóriák minimum bérei A MOL besorolási kategóriák 2003. évi minimum bérei a következők:
5. Béren kívüli juttatások
5.1 A VBK juttatási rendszer elemeire fordítható éves munkavállalói kere t 380.000 Ft/fő, melyet a munkavállalók választásuk szerinti összetételben, külön utasításban szabályozott módon használhatnak fel.5.2 A Kollektív Szerződés 48.1. pontjában meghatározott szociális és jóléti célokra fordítható keretösszeg 85 MFt. 5.3 A mun kásszállók és lakásbérlemények igénybevételéért a munkavállaló által fizetett térítési díja: 9.000.- Ft/fő/hó (azonban a munkavállaló térítése nem lehet több, mint a MOL Rt. által fizetett térítési, bérleti díj)5.4. A belföldi hivatalos, üzleti utazásokra fizetendő napidíj mértéke:- Egy napos út esetén 110 Ft/nap - Folyamatosan két vagy több napos út esetén 900 Ft /nap. 5.5 A saját gépjármű hivatali célú használatáért fizetett költségtérítés mértéke 31,50 Ft/km. 5.6 Munkába járás költségtérítése A KSZ 4 9. pontja alapján – a jogszabályban előírt feltételek betartása mellett – saját gépkocsival munkába járó munkavállaló költségtérítése 6 Ft/km. |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||